市场专营保护期是在药物批准时,FDA根据相关法规授予新药申请者一定的保护期,属于行政保护,与当时该药品是否具有专利无关。

市场专营保护通过阻止规定时间内ANDA的申报和有效批准以及其他 section 505(b)(2)中描述的申请来实现,其宗旨在于促进药物创新和仿制药竞争之间的平衡。

如满足相关法规要求,FDA会在药物产品获批时授予药物市场专营保护期。具体授予多长期限,由市场专营保护期的类型决定。

需要注意的是,市场专营保护期不是在专利有效期基础上的延长。

一般说来,市场专营保护期主要有以下几种:

(一)孤儿药保护期(Orphan Drug Exclusivity, ODE):7年

1. 授予给孤儿药(申报的适应症在美国的受影响人口<200,000或大于200,000但无法收回成本);

2. 从NDA或BLA批准时开始计起;

3. FDA在7年内不能批准其他相同药物申报(ANDA, 505(b)(2)或“full”NDA或BLA)相同罕见病适应症。

参见:孤儿药法案(Orphan Drug Act)和21CFR 316.31

 (二)新化学实体(NCE)创新药保护期(New Chemical Exclusivity, NCE):5年

1. 授予给不含FDA已按照505(b)批准的任何活性部分的药物;

2. 从NDA批准时开始计起;

3. FDA不再接收其他含相同活性部分药物的任何ANDA或505(b)(2)的审评申请:

(1)5年。如该ANDA或505(b)(2)申请未包含对已登记专利的第四段声明;

(2)4年。如该ANDA或505(b)(2)申请包含对已登记专利的第四段声明;

4. 一般来说获得五年保护期的创新药均具有NCE专利,其专利期比市场专营保护期更长。

参见:21CFR 314.108

 (三)其他市场专营保护期(“Other”Exclusivity):3年

1. 授予某些药物,其申请或补充申请包含了申请者开展或发起的新的临床研究报告(不包括生物利用度研究),且该研究对获批是必要的;

2. 从NDA批准时开始计起;

3. FDA在3年内不能批准其他ANDA或505(b)(2)申请,如果这类申请依赖的支持药物获批或变更的信息已递交FDA并被授予了保护期。

参见:21CFR 314.108

(四)儿科药物市场专营保护期(Pediatric Exclusivity, PED):在原专利/市场专营权基础上增加6个月

在已登记专利的基础上,授予额外6个月的市场保护;或当发起人在对FDA书面要求回复时,已开展并递交活性部分的儿科研究,在含该活性部分的药物产品所持有的专营保护期基础上授予额外6个月的市场保护。

参见:1997年的《食品和药品现代化管理法》中的Section 505(A)和《儿童最佳药品法》(Best Pharmaceuticals for Children Act, BCPA)

 (五)首仿药物180天专营保护期 (180-Day Exclusivity)

1. FDA授予给首仿药物ANDA申请的专营保护期。

2. 根据《药品价格竞争和专利期修正案》(Drug Price Competition an Patent Term Restoration Act)(或Hatch-Waxman 法案),仿制药公司可以在专利到期前向FDA提交仿制药申请,对专利进行挑战,第一家递交ANDA申请的企业可以获得180天专营保护。

3. 仿制药申请者需通过发表第四段声明对登记的专利提出挑战,承担着专利挑战诉讼的风险;

4. 从发起人开始仿制药产品的商业化销售开始计起,或从法院判决专利无效、 不可执行或不侵犯专利开始计起,以二者中较早的日期来定;

5. 在某些情况下,获得180天保护期的申请者可能是180天内原研产品唯一的仿制药竞争者;

6. FDA不会给发起人发送信件,告知专营保护期的授予。橙皮书是该信息唯一的正式发布工具。

值得注意的是,有些药物既有专利也有专营保护,而某些可能只有其中之一或没有任何保护。专利和专营保护可能并行也可能不并行,且不一定包含相同的权利要求。

(六)抗生素激励计划(Generating Antibiotic Incentives Now, GAIN):5年

1. 根据《FDA安全与创新法案》(FDA Safety and Innovation Act, FDASIA),其中有专门针对抗生素的“抗生素激励计划”(Generating Antibiotic Incentives Now, GAIN)。

2. FDA在批准该类药物时,会赋予某些被授予合格传染病产品资格认定(Qualified Infectious Disease Product, QIDP)的药物额外的为期5年的专营保护期。

需要注意的是,该激励计划存在一些例外,并不是针对所有抗生素。

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