法规

2024.07.09

HPC Intelligence│FDA法规培训:指南解读: assessment aid评估辅助工具

2021年2月22日,FDA的OCE中心(Oncology Center of Excellence, OCE)更新了关于评估辅助工具(assessment aid, AAid)的指南,旨在帮助评估新药申请(NDA)、生物制品许可申请(BLA)及其补充申请。AAid是基于FDA多学科评审模板 (multidisciplinary review template) 。FDA开发评估辅助工具(AAid)的主要目标是:(1)把FDA评审的关键点放在批判性思维(评估)上,(2)提高评审效率和一致性,减少在行政任务(如格式化)上花费的时间。

AAid评估辅助工具的主要目标是将FDA评审集中于申请文件中最关键的方面,以提高评审效率和一致性,减少在行政任务上花费的时间。FDA鼓励申请人让文档确保科学性、事实准确性和技术性,避免使用任何宣传或解释性语言,以便与FDA的评审方法一致。这不仅有助于减少FDA在评审过程中向申请人寻求澄清的需求,还能确保文档满足FDA的审查要求和内部流程。通过这种参与方式,评估辅助工具不仅帮助FDA评审更加集中于关键分析,还使得整个过程变得更加动态和高效,确保关键监管问题能够得到更彻底和有效的回答。这种方法不仅节省了时间,还提高了申请过程的透明度和可预测性,为申请人和FDA都带来了显著的益处。


流程介绍

申请人可以通过在提交申请之前或在预NDA/BLA会议上向FDA评审部门发送兴趣通知,来表达参与评估辅助工具计划的兴趣。不愿意参与评估辅助工具的申请人将按照通常的提交程序进行,不会影响评审时间表或风险收益的评估。
申请人提交阶段:
• 申请人自愿填写评估辅助工具AAid,提供其数据的总结和评估。
FDA评审阶段:
• FDA评审团队在进行科学评估后,会将其评估添加到同一文件中,这份评估会主要集中在FDA是否同意申请人的立场,以及是否有任何额外的发现和分析。


评估辅助工具(AAid)具体介绍

评估辅助工具提供了一个涵盖申请关键点的通用结构。这是一个独立的文件,即文件中提供的信息和支持证据应简明且自洽。文件某些章节划分为三部分,明确划分了每个部分的所有权:
•   数据(Data):由申请人完成,简明地展示客观的数据结果;
•   申请人的立场(The Applicant’s Position):由申请人完成,是对所呈现数据的解释。申请人应在其部分中使用美式英语,尽可能使用FDA建议的缩写(在FDA 提供的模版的“Glossary”章节部分可以找到),并仅使用常见且准确的美国缩写(例如,用BID代替b.d.来指代一天两次的给药方案);
•   FDA的评估(The FDA’s Assessment):由FDA完成,对所呈现数据和申请人立场的分析。

关键要求

•   申请人应只包括关键信息(例如,对于新分子实体new molecular entities,NME的申请,总文件长度不应超过100页,对于补充申请,不应超过75页)。文本应附有提交的研究报告详细信息和相关数据集的参考文献,并应避免使用宣传语言(Promotional language)。
•   FDA鼓励适当包含互补的表格和图表。申请人应提供用于得出表格中信息的数据集的名称。FDA规定这些表格和图表必须直接添加到评估辅助工具中——只包含对NDA/BLA提交位置的交叉引用(不直接添加到评估辅助工具中)是不允许的。申请人应该在限制页数里包括所有表格/图表,并且应该在表格/图表下方注明来源。所有申请人表格应命名为“申请人——表格标题(Applicant – Table Title)”,申请人图表应命名为“申请人——图表标题(Applicant – Figure Title)”。
•   由于这是一个通用模板,申请人只需填写与当前提交相关的部分。如果某些部分没有提供新信息(例如某些补充NDA中可能没有新的临床药理学信息提交),申请人可以在这些部分的主标题下声明“当前提交中未提供新信息No new information is provided in the current submission”,并删除所有子标题。
•   申请人应以Microsoft Word格式提交该文件,并有责任确保其所有超链接正常工作。一旦提交,申请人通常不会有机会修改其评估辅助工具的部分。但是,机构在评审过程中可能会要求补充信息。
•   肿瘤药物申请也都可以使用评估辅助工具。申请人可以向相应的CDER肿瘤疾病办公室评审部门表达参与此计划的兴趣。评审部门将在研究性新药(IND)阶段将模板发送给申请人。
•   如果申请人参与实时肿瘤评审(Real-Time Oncology Review, RTOR)计划,他们可以在(补充)NDA/BLA提交之前或提交时提交评估辅助工具。FDA评审团队在进行科学评估后,会将其评估添加到同一文件中。FDA的评估将集中于FDA是否同意申请人的立场,以及任何额外的发现和分析。

评估辅助工具常见问题解答

最后,FDA采用问答形式回应了与评估辅助工具相关的常见疑问,帮助各方更好地理解和应对这些挑战。这些问答包括了以下常见问题和FDA给出的策略:
•   表格/图表是否可以不直接包含在评估辅助工具里;
•   是否适用于所有的肿瘤适应症以及在IND阶段如何进行申请;
•   评估辅助工具与目前使用的FDA多学科评审文件的区别。

评估辅助工具的案例

FDA也给出了数个药物已经完成的评估辅助工具申请的案例,并且附上了这些申请原有和补充的资料,以供申请人参考,这些案例分别是:
•   BLA 761137 (enfortumab vedotin-ievx):恩福单抗维多汀;
•   NDA 212526 (alpelisib):阿培利司 ;
•   sNDA 210259/S-6 (acalabrutinib):阿卡替尼 ;
•   sBLA 208558/S-13 (venetoclax):维奈克拉;
•   NDA 761049Orig1s009 (avelumab):阿维鲁单抗;
•   NDA 208573Orig1s020 (venetoclax):维奈克拉。

适用范围

肿瘤药物申请,包括根据《联邦食品、药品和化妆品法》(Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, FDCA)第505(b)条提交的新分子实体(new molecular entities, NMEs)的新药申请(NDA)、根据《公共卫生服务法》(Public Health Service ,PHS)第351(a)条提交的生物制品许可申请(BLA),以及补充NDA和BLA,都可能有资格参与RTOR计划。参与RTOR计划并不保证或影响申请的可批准性,申请仍需符合与未参与RTOR计划的申请相同的法规和监管要求。
RTOR项目考虑的提交应符合以下标准:

•   药物有可能显著改善现有治疗或符合加速审评程序的标准;
•   研究设计简洁明了;
•   临床终点易于解释(例如,总生存率、反应率等)。

总结

AAid评估辅助工具的使用帮助FDA更彻底和有效地回答关键监管问题。通过减少行政任务并确保文档的科学性和技术性,AAid不仅提高了评审效率,还减少了FDA在评审过程中的重复工作和不必要的沟通,使整个过程更加高效和一致。

综上所述,AAid通过简化和优化FDA的评审流程,确保关键问题得到充分解答,提高了新药和生物制品评审的效率和准确性。